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L’enseignement à la défense 2/04/2004

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"Depuis 1998 l’enseignement de la défense fait l’objet d’un enseignement obligatoire dans le cadre des programmes des établissements d’enseignement du second degré.

Au-delà de cette obligation, l’éducation à la défense exige un partage des valeurs qui ne se décrète pas. Enseigner la paix et sa défense est une dynamique transversale. L’ensemble des membres de la communauté éducative doit pouvoir en dispenser l’esprit en intégrant dans la vie des jeunes et de la nation, les concepts de dialogue,de citoyenneté, d’esprit critique, d’esprit de responsabilité .

Cette production, de la série « GUIDE POUR L’ACTION » éditée par le Rectorat de l’académie de Guyane a pour ambition de faire se rencontrer le monde de l’Education nationale et celui de tous les ministères ayant en charge la Défense (affaires étrangères, économie....).

Il s’agit aussi de donner une documentation adaptée à cet enseignement transverse et d’étayer une démarche de formation tant initiale que continue.
Je sais pouvoir compter sur la mobilisation et l’implication des équipes pédagogiques et les en remercie."

Jean François BELLEGARDE Recteur
Directeur des services départementaux de l’éducation nationale

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SOMMAIRE

I - LES TRINÔMES ACADEMIQUES

II - L’INSTITUT DES HAUTES ETUDES DE DEFENSE NATIONALE
-  Organisation, rôle et fonctions

III - L’ENSEIGNEMENT DE LA DEFENSE POURQUOI ?
-  Le contexte d’émergence
-  Allocution de Monsieur JP Masseret secrétaire d’état à la défense (octobre 2000)

IV - L’ENSEIGNEMENT DE LA DEFENSE COMMENT ?
-  Allocution de Monsieur Jean Louis Nembrini , inspecteur général, doyen du groupe histoire-géographie (octobre 2000)

V - DES OUTILS - DES PISTES PEDAGOGIQUES
Étude de documents sur la défense (éducation civique 3ème) :
-  L’alerte dans la Somme
-  Service national « la quille en avance »
-  L’esprit de défense (pdf-20 Ko-3 pages)
-  La défense dans la zone Pacifique (pdf-23 Ko-3 pages)
-  Le parcours de citoyenneté (pdf-20 Ko-3 pages)

Le thème du devoir de défense (ECJS classe de première) : 6 documents

Après le 11 septembre 2001 : textes pour un débat
-  Organisations internationales
-  L’intégrisme religieux et les droits de l’homme

11 ans de terrorisme , près de 3700 morts... (Le Nouvel Observateur du 24 mars 2004)

La défense : droits et devoirs du citoyen et du militaire

VI - TEXTES OFFICIELS ET TEXTES DE REFERENCE
Fiches :
-  Fiche sur l’Institut des Hautes Etudes de Défense Nationale
-  Fiche sur les « Trinômes Education Nationale Associations
-  Fiches sur La Défense et la JAPD

B.O. :
Programme d’éducation civique
-  En classe de troisième BO n°10 du 15 octobre 1998

Programme d’éducation civique juridique et sociale
-  En classe de première BO hs n°7 du 31 août 2000
-  En classe de terminale BO hs n°3 du 30 août 2001

RAPPEL
Liste de "repères" et "guide pour l’action" produits par le Rectorat et qui sont à votre disposition dans les lycées et collèges.

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I - LES TRINÔMES ACADEMIQUES

En 1982 les Ministères de l’Education nationale et de la Défense signaient un protocole qui déclarait en préambule « la notion de sécurité est indissociable en France de l’existence d’une communauté nationale façonnée par l’histoire, animée d’un véritable esprit de défense....La mission de l’Education nationale est d’assurer une éducation globale visant à former de futurs citoyens responsables ».
L’esprit de défense est inséparable de l’éducation civique globale du citoyen et, en 1988 en application du protocole de 1982 est conçue une organisation originale, décentralisée au niveau des académies : les trinômes académiques

Dans chaque académie le trinôme est constitué :

-  d’un représentant du recteur ;

-  d’un représentant du commandant territorial des forces armées ;

-  d’un représentant du président de l’association régionale des auditeurs de l’institut des hautes études de la défense nationale (l’IHEDN).

A) RÔLE ET FONCTIONS

Le rôle du trinôme est de favoriser la connaissance mutuelle et l’échange des compétences.
Les fonctions sont des fonctions d’incitation et de pilotage pour :

-  dispenser l’esprit de défense notamment par la formation et l’information des enseignants ;

-  renforcer les liens armées - Nation par des visites, des rencontres mutuelles ;

-  créer des partenariats multiples : validation des acquis professionnels, aide à la reconversion militaires ect ...

Pour plus de précisions se référer aux fiches jointes au chapitre VI "textes officiels et textes de référence".

B) DES ACTIONS

Dans le but de répondre à la question suivante, comment transmettre l’esprit de défense en développant l’attachement à des valeurs communes, des visites, des journées de rencontre et de formations comme des universités d’été sont organisées.

C) LE TRINÔME DANS L’ACADEMIE DE GUYANE

-  Monsieur Jean François BELLEGARDE, recteur, directeur des services départementaux ;

-  Monsieur le général Bernard SALVIGNOL, commandant supérieur des forces armées en Guyane ;

-  Monsieur Henri HAUTERVILLE, président de l’association régionale n°30 Guyane de l’I HEDN.

Chaque année, un comité de pilotage, composé des représentants de ces trois autorités, définit le programme des activités organisées par le trinôme.

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II- L’INSTITUT DES HAUTES ETUDES DE DEFENSE NATIONALE

A) UN ELARGISSEMENT DE LA NOTION DE DEFENSE :

L’ordonnance du 7 janvier 1959 portant organisation générale de la défense donne comme définition : « la défense à pour objet d’assurer en tout temps, en toutes circonstances et contre toutes les formes d’agression, la sécurité et l’intégrité du territoire ainsi que la sécurité de la population. La défense est globale elle doit s’exercer dans tous les domaines de l’activité du pays.... »

B) LES MISSION DE L’IHEDN

Par décret du 5 septembre 1977, l’IHEDN est érigé en établissement public à caractère administratif et placé directement sous la tutelle du premier ministre.

Ses missions :

-  Donner à des personnalités françaises de différents secteurs d’activité une information approfondie sur les grands problèmes qui intéressent la défense.

-  Soutenir dans ces domaines, l’activité des auditeurs regroupés à l’issue de leurs sessions dans le cadre d’associations nationales ou régionales en une Union des associations d’auditeurs de l’IHEDN.

-  Conduire ou susciter des études ou des recherches concernant la défense.

-  Apporter son concours dans le domaine de la défense, aux ministères, aux universités et organismes ayant vocation à l’enseignement, à l’information, aux études et aux recherches.

-  Recevoir les personnalités ou les instituts et collèges étrangers en visite officielle en France, en vue de les informer sur la politique de défense de la France.

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III - L’ENSEIGNEMENT DE LA DEFENSE POURQUOI ?

A) CONTEXTE D’EMERGENCE DE CET ENSEIGNEMENT

Quatre éléments sont à prendre en compte :
- Le concept global de la Défense
La défense, économique, civile, militaire, concerne tous les ministères. En particulier, l’économie, les finances, les affaires étrangères, l’intérieur, la culture, l’éducation nationale, les armées, l’industrie, l’agriculture, l’aménagement du territoire...
- De nouvelles donnes géopolitiques
Géopolitiquement notre univers a changé notamment depuis plus de 10 ans. La stabilité du monde « bipolaire » a été remplacée par l ’incertitude et la diversité des menaces diffuses allant du terrorisme aux conflits inter-ethniques.
- Une organisation nouvelle des armées
La professionnalisation des armées est à présent considérée comme la réponse la plus adaptée au changement de situation.
- Une évolution des mentalités, des attentes et des besoins d’entraide mutuelle entre les mondes éducatif, militaire, et associatif :
Avec la loi du 28 octobre 1997, c’est l’éducation nationale qui est chargée officiellement d’éduquer les jeunes à la défense. Cet enseignement intégré à l’éducation civique ne se résume pas seulement en l’acquisition de savoirs bien identifiés liés à la défense (organisation des armées, missions...), mais vise aussi à donner du sens aux choses à travers les valeurs à défendre.

B) POURQUOI UN ENSEIGNEMENT DE LA DEFENSE

Il s’agit d’œuvrer pour la paix en Europe et dans le monde en protégeant la liberté, la démocratie, les institutions, l’activité économique, les infrastructures, la culture.
Ainsi amené à s’exprimer sur le pourquoi de l’enseignement de la défense lors de journées nationales des trinômes à Toulouse en octobre 2000, J.P. Masseret alors secrétaire d’état à la défense répond :

« La loi de 1997 confie à l’éducation nationale une mission tout à fait essentielle, l’enseignement de la défense. Il ne s’agit pas de décrire les instruments de défense, mais de prendre cette question sous l’angle de la citoyenneté, de la responsabilité citoyenne et c’est pour cela que l’on s’est adressé à l’Education nationale, chargée de former des hommes et des femmes responsables, dotés des instruments critiques permettant à chacun d’apprécier son environnement et de développer son intelligence sur des situations amenées à être dominées par l’esprit...
L’exemplarité de la nation française fait que nous ne sommes pas une addition de communautés, mais que la nation transcende les différences et organise la vie en société à partir d’un socle de valeurs qui permettent à chaque homme, chaque femme de vivre sa personnalité en acceptant l’autre dans sa différence, dans ses divergences.
Et cela constitue au bout du compte la république française, cet ensemble de valeurs qu’il convient de défendre.
Pour moi, on touche ici à l’essentiel parce qu’une société, c’est un peu le cas de la notre, a besoin de sens, de références, de savoir ce que l’on a envie de construire ensemble et pourquoi on veut le construire ensemble. ... »

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IV - L’ENSEIGNEMENT DE LA DEFENSE COMMENT ?

Dans le cadre des journées nationales des trinômes d’octobre 2000 il est demandé à Monsieur Nembrini, doyen du groupe histoire géographie, de concrétiser la mission de l’Education nationale dans l’éducation à la défense , de préciser les programmes et d’indiquer les principes qui ont guidé leur rédaction :

A) UNE REFLEXION TRANSVERSALE SUR LES VALEURS

« Ce serait une erreur que de considérer que cette question complexe peut s’enfermer dans les intitulés confortables d’un programme spécifique d’enseignement..
Son approche implique en particulier une réflexion de fond sur les valeurs dont tous les enseignants, de mathématiques comme de philosophie ou encore d’anglais sont à des titres divers et complémentaires, porteurs ; elle suppose aussi une prise en compte de notions qui lui sont nécessairement liées et que les enseignements d’histoire contemporaine et de géographie abordent couramment. Il ne faudrait donc pas imaginer qu’une réponse satisfaisant aux exigences de l’enseignement de la défense consiste en notre capacité à mobiliser une poignée de professeurs convaincus portant nos ambitions au plus haut niveau, pour un nombre forcément limité d’élèves. Un enseignement obligatoire ne peut se limiter à la mobilisation de quelques acteurs.... »

B) UNE PEDAGOGIE « DU DEBAT » A METTRE EN ŒUVRE

« On ne peut pas réfléchir à la question des programmes et d’abord à ceux d’éducation civique sans se poser la question pédagogique. L’éducation à la défense, comme de manière générale l’éducation à la citoyenneté, implique une pédagogie particulière. On n’impose pas des valeurs, on n’éduque pas au sens par les méthodes qui président habituellement à la transmission des savoirs : le débat et l’acceptation en classe de l’échange contradictoire paraissent inévitables...
Le programme d’éducation civique constitue, au delà des heures d’enseignement qu’il nourrit, un noyau de référence pour tout acte éducatif dans l’établissement...
Mobiliser les professeurs d’histoire et géographie sur les questions d’éducation à la défense ne peut en effet consister en l’ajout de nouveaux chapitres aux programmes déjà chargés, surtout dans les classes à examen, ni à un enseignement qui aurait des exigences spécifiques. Pour mobiliser ces professeurs, mais aussi pour être plus efficaces, il faut mettre l’accent sur ce qui, dans leur enseignement, peut donner argument et fonder scientifiquement les notions. Ainsi le professeur d’histoire géographie pose et nourrit les problèmes qui permettent aux élèves de mieux comprendre les enjeux de la défense aujourd’hui... »

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8 février 2010